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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 台灣前總統、副總統愛拚政治 看看國外領導人退休都在做什麼?

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美國前副總統高爾退休後關注氣候變遷議題,致力於改善全球暖化危機。(圖片來源/flickr)

身為一國之主,世界各國的最高領導人總統、副總統們退休後都還是擁有一定的影響力,有些卸任後鋃鐺入獄,有些退居政壇幕後,也有些則從事慈善工作或外交工作,有些繼續推動理念,欲改善全人類福祉,如美國前副總統高爾、挪威前總理布倫特蘭德夫人,專注全球暖化危機、環保議題不遺餘力。究竟這些退休的各國領導人們都在做什麼呢?台灣是否有值得借鏡之處?

提升格局與視野

現在世界各地都開始感受到不尋常的氣候變化,如台灣當前的夏季越來越熱,年年創下新高溫,全球暖化是全人類目前共同面臨的危機。

美國前副總統艾爾.高爾卸任後就致力於關注全球暖化議題,並拍攝紀錄片《不願面對的真相》喚起全世界對全球暖化的關注,片中高爾巡迴世界各地進行演說,揭露氣候變遷的真相,此片甚至獲得奧斯卡最佳紀錄長片、最佳電影歌曲獎,高爾也因打擊全球暖化而獲得諾貝爾和平獎提名。現在他仍持續透過演講、出書、經營網路社群關注氣候變遷議題,並與時俱進地繼續研究人工智慧、大數據等新科技如何改善全球暖化問題。

挪威前總理布倫特蘭德夫人被視為國際上的永續發展及公共衛生的專家。

退休後,持續致力於關注全球永續發展議題,今年四月時也曾到台灣進行演講,分享親身經驗,探討在政治運作中如何協助經濟發展與環境保護取得平衡。上述兩位領導人退休後都把自身格局與視野拉高,不再只關注自己國內的事務,而是拓展到國際性議題。這些各國領導人卸任後仍擔負起一定的社會責任,脫離政壇後的一言一行還是會成為眾人焦點,在卸任後若能繼續受到民眾愛戴與尊敬,或許是這些領導人們最欣慰的事。

退休人生不一般

許多領導人們,退休後會出版自傳性書籍,以紀念這趟不平凡的人生,讓外人一窺其政治生涯中不為人知的另一面;或四處進行演講,探討各式社會議題;有的也會返回學術界授課,美國前總統歐巴馬就曾表示考慮返回校園教授法律學;然而,有的也還想返回政壇,如馬來西亞前總理馬哈迪,雖然已經執政22年,但今年仍以高齡93歲成功重返政壇,而台灣前副總統呂秀蓮今年也欲參選台北市長選舉,甚至前往馬來西亞取經。

這些領導人們對於退休人生的規劃,或許無法同於一般人自由。曾經肩負起全國人民期望的重責大任,卸任後也會依據相關法律條例給予禮遇與人身保護。在台灣依據《卸任總統副總統禮遇條例》,每個月都有薪資,並提供處理事務人員、司機、辦公室、安全護衛等資源,除非再任有給公職、犯內亂、外患罪,經一審判決有罪、喪失中華民國國籍或移居國外定居,若發生上述四項條例則取消禮遇規則。此外,若犯貪污罪經判決有罪確定者,也無法獲得任何資源,甚至參加國家大典也不行。

曝光政壇鎂光燈

台灣解嚴至今超過30年,也已經歷3次政黨輪替,現在也有三對退休的總統、副總統。

首先,前總統李登輝如今已高齡95歲,其人生是一部活歷史,經歷過日治時期、國民黨統治的戒嚴時期、步上民主制度的台灣。退休後,在2014年以日文出版名為《餘生:我的生命之旅與臺灣民主之路》的自傳性書籍,持續關注台灣國族認同等問題;另外擁有農經博士學位的他,也特別致力於養牛事業,想養培育出不輸日本和牛的「台灣版」。

再者,是民進黨籍的前總統陳水扁與前副總統呂秀蓮,兩人卸任後境遇不同。

陳前總統至今仍身陷牢獄之災,不過以「勇哥物語」佔據媒體版面,而呂副總統則二度宣布參選台北市長選舉,近日更因年底大選在政壇掀起陣陣漣漪,兩人皆已年過70歲,還是繼續活躍於國內政壇的鎂光燈前。

最後,是兩年前才卸下重擔的國民黨籍的前總統馬英九與前副總統吳敦義。馬前總統雖然目前官司纏身,但也重返校園繼續授課、四處演講,探討兩岸政策等議題,而吳副總統身為現任國民黨主席,負責操盤年底大選,兩人也繼續待在政壇,為年底大選助選站台。

相較民主制度發展較長久與成熟的西方國家,台灣民選總統只有22年,歷任國家領導人常因政治議題而高度曝光於鎂光燈前,甚至主動、用力搏取新聞版面。這或許與他們官司纏身有關,必須保有一定的政治熱度,才能幫自己安渡難關。

但成熟的政治領袖退下位高權重的職位後,關注的議題不應只限於國內、所屬政黨的事務,而該是更宏觀去解析國家的難題與全世界息息相關的議題,這樣退休後才能得到國際尊重、受到歡迎。或許台灣的政治領袖該思考一下高度、格局的問題!

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 十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署:分期、因地制宜

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發表日期 2018/04/10 上稿編輯: 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊,賴品瑀報導

9日立院審查空污法修正草案,其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車,提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。

雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議,不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵,10日下午副署長詹順貴出面滅火,表示這些管制在新法上路後,將是分期分區陸續上路,但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助,早在去年就已經先行了。

這次的空污法修法,草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求,加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準;第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,實施移動污染源管制措施。

環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。

詹順貴指出,網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵,恐怕造成民眾恐慌。他澄清,此次修法,是授權制訂未來的管制政策工具,加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段,並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法,加速汰除老舊高污染車輛,減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。

詹順貴表示,移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚,只需直接加嚴排放標準,再輔以租稅減免等鼓勵,但移動污染源則需完整的配套,補助與管制併行,絕不可能不分青紅皂白的限制使用。

詹順貴表示,過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換,但補助不具強制性,車主不一定會配合,因此未來環保署將納入強制管理手段,管理並加速汰除老舊高污染車輛。

至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示,環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案,例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換,而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見,環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法,協助老舊柴油車退場。

至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例,駛入禁行機車地段不過罰600,但空污法卻要重罰6萬」的說法,詹順貴澄清,空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間,依累犯狀況加重處分,該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。

詹順貴解釋,空氣品質維護區將是因地制宜,由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入,劃設區域及限制車種必須有其必要性,更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區,必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區,以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調,這不是針對弱勢族群開刀,實施前也會給予3~6個月緩衝期,減少對民眾的衝擊。

詹順貴強調,環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示,移動污染源占所有境內細懸浮微粒(PM2.5)排放約30~37%,其中二行程機車約占2~2.6%,柴油大貨車約占11.2~16.8%,因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今,環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車,環署並計畫在2019年底,汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。

環保署評估,未來修法通過後,所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例,可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準,一氧化碳(CO)不合格率約將由14%增加至45%,碳氫化合物(HC)不合格率約將由6.5%增加至95%,此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外,亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前,將給予2年緩衝期,讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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